沧州出台县域特色产业提质升级工作方案(2021-2025年)

“四提升一优化”壮大特色产业集群

河北日报讯(记者王雅楠)日前，《沧州市县域特色产业提质升级工作方案(2021-2025年)》出台，其中提出，通过开展“四提升一优化”特色产业提质升级行动，推动全市特色产业集群规模持续扩大，创新能力显著增强，综合竞争力全面提升。力争到2025年，全市县域特色产业集群营业收入突破7500亿元，年均增速8%以上。

提升创新驱动能力。培育壮大创新主体，实施高新技术企业培育计划和科技型中小企业成长计划，促进数量和质量双提升。评选“优秀精益管理示范企业”，发挥典型引路作用。鼓励集群中小企业走专精特新发展道路，争创一批国家专精特新“小巨人”企业。支持特色产业集群企业积极申报发明专利，聚焦重点市场、重点领域和重点产品，加大知识产权保护力度。补齐关键核心技术短板，鼓励有条件的集群企业对标国内外先进工艺水平，聚焦关键核心技术短板进行攻关，每年遴选5项左右特色产业“卡脖子”技术和依靠企业自身力量难以解决的关键核心技术，面向社会公开发布榜单，以开放式创新形式找到切实可行的解决方案，增强产业核心竞争力。提升工业设计水平，支持特色产业集群通过改进优化产品外观、结构和功能，加快产品升级换代，提升产品附加值和供应水平。鼓励和支持一批设计意识强、发展潜力大的龙头企业建立工业设计中心，提高设计创新能力和水平。建设各类科技创新平台，推动集群企业研发机构提档升级，支持鼓励以集群龙头企业为依托，联合市内外优势企业、高校、科研机构建设重点实验室、技术创新中心、产业技术研究院、新型研发机构、工程研究中心等各类科技创新平台，促进产学研用深度融合，推动先进科技成果转化应用。力争到2025年底，特色产业集群各类省级科技创新平台突破150家。

提升数字化转型能力。夯实数字化转型基础，全力推进重点产业园区、产业集群5G网络覆盖，加快建设独具沧州特色的工业互联网支撑体系，有效提升工业信息安全保障能力，为更好开展“5G+工业互联网”规模化应用奠定基础。加快数字化改造升级，加速重点行业生产装备数字化、网络化升级改造，推进高精度感知控制、人机智能交互等技术在生产中的应用。以沧州市省级县域特色产业集群为重点，推动研发设计、客户关系管理、供应链管理和营销服务等系统的横向集成，提升产业链上下游企业间资源共享、业务优化和产能高效配置。以重点企业为示范，推动企业各业务环节全面数字化，支持企业构建一体化综合集成系统，提升企业智能决策、精益制造和精准服务能力。推进企业打造满足客户多品种、小批量、个性化需求的生产系统，提升模块化设计、柔性化制造、定制化服务能力;发展面向产品全生命周期管理的在线服务模式，推动企业从提供产品制造向提供“产品+服务”转变。

提升企业上市金融支持力度。推动企业挂牌上市，聚焦重点行业和领域，引导“小巨人”企业、高新技术企业、科技领军企业、单项冠军企业等各类优质企业加快上市进程，主动协调解决拟上市企业反映的资金、土地、环保、房产等上市过程中遇到的具体问题。推动金融服务全覆盖，鼓励园区及龙头企业设立产业引导基金，促进特色产业发展。支持符合条件的企业通过发行各类债券、票据等方式直接融资。鼓励银行业金融机构开展特许经营、政府采购合同、知识产权等新型融资方式，“一业一策”创新金融服务产品，优化信贷流程，降低融资成本，提升服务质效，与广大集群企业共同成长，构建协同发展的命运共同体。依托沧州市中小企业智慧金融服务平台精准对接融资需求，形成“线上+线下+24小时”服务模式。

提升招商引资能力。创新招商引资形式，充分运用市场化手段，通过专业招商、协会招商、节会招商、云招商、集群产业链招商等新方式，推动优势产业集群发展。积极探索龙头企业招商、飞地招商等新模式，充分利用重大经贸活动平台、特色产业各类展会，开展招商推介、产业对接、项目洽谈等专题招商。

优化产业生态。推动产业提档升级，结合“十四五”规划编制，以能耗、水耗、主要污染物排放等标准重新定位本地产业集群发展方向，打破原有路径依赖，建立“亩均论英雄”“创新论英雄”的企业资源集约利用综合评价机制。推进产业“腾笼换鸟”，总体实力跃上新台阶。一业一策，着力打造铸造、五金机电2个500亿级产业集群，包装机械、电力装备、服装服饰3个300亿级产业集群，工艺玻璃、药包材、模具、印刷、食品加工5个100亿级产业集群，汽保、渔具、化妆用具、体育器材等50亿级产业集群。推动安全绿色发展，积极对标国际、国内先进行业企业，贯彻绿色发展、安全生产理念，对照安全、环保要求，组织实施精细化管理和技术改造等各项提档升级项目，通过推进淘汰关停一批、搬迁入园进区一批、就地改造提升一批、做优做强一批，提高企业本质化安全生产能力和清洁化生产水平，推动企业集约集群发展。对存在安全和环境违法违规行为的“散乱污”类企业，依法依规立案查处，整改后达不到安全生产和环保要求，关停淘汰，以执法约束推动企业入园进区提质升级。推动园区能级提升，提升园区能源、给排水、污水集中处理等基础设施承载能力，通过资源要素集约利用、污染物和废弃物集中治理与深度再利用等途径，降低企业经营成本。鼓励园区建设多层标准厂房供集群企业入园使用，为入园企业提供零风险、低成本、一站式、全方位服务。推进园区高效、清洁、低碳、循环绿色制造体系建设，开展绿色设计示范、绿色供应链示范，力争到2025年，省级绿色工厂突破20家、省级绿色示范园区突破4家。推动对外合作交流，分批次、分行业、分层次组织赴长三角、珠三角等特色产业发达地区对标，学习先进经验，找到契合本地集群企业发展的发力点和突破点，补强弱项短板。更好发挥中东欧中小企业合作平台作用，鼓励和支持集群企业参加国内外展会、博览会和推选评比活动，扩大宣传范围，提升品牌价值。

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