“前不久，市行政审批局得知我们需要办理铁路电气化改造项目前期手续，主动对接公司，提供审批前咨询指导服务，详细告知我们涉及审批服务工作的政策依据、工作流程、申报材料清单、材料编制要点等内容，不到一个月手续就办下来了。”国网冀北电力有限公司承德供电公司发展策划部工作人员于宝鑫告诉记者。“几年前，办理类似的前期手续来回要跑很多趟，办下来足足用了3个月。对比起来，现在承德的营商环境堪称一流。”

营商环境是市场经济的培育之土，是经营主体的生命之氧。今年以来，承德充分发挥区位、生态、文化、资源等方面优势，将优化营商环境作为招商引资的“强磁场”，凝心聚力打造效率高、服务好、群众便利的一流营商环境，为建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”提供有力支撑。

聚焦项目落地“全链条”，打造便捷高效的审批环境。承德坚持把优化审批服务作为保障项目落地、服务经济发展的关键所在，运用整体思维全链条梳理、优化各领域事项审批流程，精准破解制约关键领域审批的瓶颈问题。强化服务保障，出台优化项目审批流程若干措施，建立“5+5”项目审批服务机制，精心编制抽水蓄能电站、风电、光伏电站等16类重点项目审批流程图，项目审批更加顺畅。压缩审批时限，通过并联审批、联合审查，社会投资类项目25个工作日内即可完成从立项到取得施工许可的全部审批。技术性审查事项平均用时由30天压缩到8天，联合验收10个工作日内即可完成，项目建设全过程用时大幅压缩。加快开发区项目落地，开辟开发区项目专属服务窗口，提供事前指导、提前介入、全程跟进服务。完成47项区域评估评价报告，探索“标准地+告知承诺制”，兴隆县承德路创环保建材生产项目等5个项目实现“拿地即开工”。

聚焦便民利企“全天候”，打造优质到位的服务环境。承德坚持把提高服务质量水平作为推进政务服务标准化、规范化、便利化的核心要素，围绕企业群众普遍关心的堵点难点，多维用力服务企业生产、群众生活和经济发展。便利企业准入退出，实行“一窗受理、集成服务”，企业名称自主申报，企业设立、变更、注销登记，一次受理即来即办。依托“容e查”平台，实现企业户籍档案自助查询，“一次拷贝、多次使用”。加强市县两级政务服务中心软硬件建设，推进涉企和民生领域高频事项“应进必进”，严格执行一次性告知、限时办结、非工作日“不打烊”预约服务等便民举措。组建帮代办队伍，对重点项目、重点企业手续办理全程跟踪、无偿帮办代办。强化数据赋能，推进政务服务事项“一件事一次办”，68个应用场景成功上线运行，推行政务服务“掌上办”提升工程，“冀时办”上线重点领域应用排名全省第三。全省首家成立企业发展服务中心，在全市4000多家“四上”及重点企业设置政府工作服务站，派驻1900多名政府服务代表，宣传推送惠企政策5000余条，积极协调解决企业在手续办理、要素保障等方面的困难问题，“零距离”助企纾困。

聚焦社会信用“全要素”，打造诚实守信的信用环境。承德坚持把加强社会信用体系建设作为加强社会治理、助力营商环境不断优化的有力抓手，对标先进、赶超跨越，我市信用排名稳定在全省前列、全国前50位。加强政务诚信建设，健全诉讼协调机制，完善企业信用平台建设，归集公共信用信息3.86亿条，推动市直28个部门、196个监管事项实施分级分类监管。推进信用联合奖惩，将联合奖惩系统嵌入公共资源交易、政务服务、工程建设等重点领域，开展事前信用核查36.15万例，发挥信用约束作用。

聚焦招标投标“全过程”，打造公平公正的交易环境。承德坚持把提升公共资源交易质效作为加速项目落地见效的基础保障，进一步完善平台功能、健全服务制度、提升服务水平，招投标交易服务规范化、便利化水平不断提升。服务“不打烊”，对涉及保障城市运行必需、重要国计民生以及企业生产经营急需的重点项目，提供“全天候”开评标和交易服务工作。推进“不见面开评标”建设，市县两级交易中心全部具备远程异地评标评审条件，进入市公共资源交易中心的工程建设项目和政府采购项目，已全面实施招标投标“双盲”评审。降低中小微企业交易成本，办理电子保函2573笔，为经营主体减负3.16亿元。(记者孙涛)