面对用地缺口日益突出、土地指标严重不足的情况,如何在有限的空间实现更好更快、可持续发展?廊坊开发区坚持集约发展,在产业培育上瞄准高端,在项目引进上精挑细选,在土地利用上精打细算,在规划实施上精耕细作,使有限的土地资源发挥出更大的经济效益。
随着近几年经济发展步伐的加快,地处环渤海、环京津黄金地带的廊坊开发区遇到了项目建设与土地、水资源和能源供给之间的矛盾。新批项目用地指标缺口较大,有项目没空间的问题日益突出。
为解决这一制约发展的“瓶颈”,廊坊开发区提高对土地的有效利用,提高单位面积土地的投资和产出强度。他们通过盘活或置换闲置土地等方式,满足企业扩能需求,大力实施“无土招商”。鼓励企业利用现有空间进行增资扩建,在有限土地资源上增加投资密度,提高单位土地产出效益,做到增资不增地。2011年,收回盘活闲置低效用地302亩,利用闲置工业厂房6.2万平方米,为28个制造业和服务业项目解决了落地注册问题。今年,世界最大的数控机床硬质合金专用刀具生产商瑞典山特维克集团拟在廊坊开发区增加投资1.5亿美元,兴建具有世界最尖端水平、集团全球第二大数控机床硬质合金专用刀具研发、生产基地项目;3月21日,德国卡酷思公司在亚太地区首家生产基地——卡酷思汽车配件(廊坊)有限公司在廊坊开发区建成投产,这家全球领先的汽车静音系统供应商采用租赁厂房的形式在此安家落户。同时,维特根筑路机械、同方川崎空调设备、好丽友食品等区内一批市场前景和经济效益好的企业增资势头强劲。
该区还大力建设产业化、集约化的“区中园、园中园”,统筹配置、用足用活有限土地,大力发展网络经济,努力实现开发效益最大化。目前,云存储数据中心产业园发展规划已编制完成,园区重点项目润泽国际信息港一期即将完工,招商工作初见成效,中国联通、光环新网、申江万国等云存储产业项目相继落户或注册。同时,他们坚持以区中园为载体,现代服务业实现稳步拓展:“廊和坊”金融街、服务外包基地、“梦廊坊”文化产业园、宝湾国际物流中心等建设顺利推进,服务外包注册企业初具规模。今年,将进一步加快服务外包基地二期总部大厦建设,完善基地发展软硬环境,推进省级服务外包产业基地和服务外包培训基地报批工作,全区注册外包企业累计达到40家以上,服务外包合同执行额增长一倍以上。
一系列措施的实施,使有限的土地资源发挥出更大的经济效益。2011年,廊坊开发区完成地区生产总值234亿元,同比增长20%;财政收入46.1亿元,增长28.3%,实现了升级后三年翻一番;实际利用外资3.98亿美元,增长87.9%,超额完成1.68亿美元,创历史最高记录。廊坊开发区以占全市1%的土地,创造了全市1/7的GDP和近1/5的财政收入。这里汇集了华为、立邦、天合、卢卡斯等知名企业、世界500强企业16家,已经成为廊坊市先进制造业最为密集的区域。