石家庄新火车站在区域经济中发挥着聚集、辐射、服务和带动作用

石家庄增加了都市区规划层次，明确了北跨发展策略，确定了“一河两岸三组团”组团式布局结构

绿色产业 生态城市 智慧发展 开放共赢

——招商引资开动城市发展“强力引擎”

合作与发展已成为21世纪的主旋律，国际资本和发展要素愈益配置到具有最佳投资环境的国家和地区。在中国经济新的增长极——环渤海经济圈中，河北省省会石家庄已卓然崛起，京津冀第三极的地位凸显，成为深具活力和投资价值的城市。

在这座城市，招商引资是发展经济新模式、新业态的主引擎，是填补产业短板、优化经济结构的主动力，也是石家庄实现转型升级、跨越发展重要推动力，更是一座城市发展的后劲儿所在。

一年一度的石家庄投资合作洽谈会将于明天拉开帷幕，围绕“绿色产业，生态城市，智慧发展，开放共赢”的理念，以更加开放的姿态、更加宽容的胸怀，招引更高、更新、更优的大项目和好项目，实现“引资、引智、引技”全面融合，加速推进石家庄市转型升级、跨越发展步伐。

优化结构 强化载体 推动产业绿色发展

转型升级引领经济新跨越

“十二五”期间，石家庄市将以创新发展为核心动力，大力实施新兴产业倍增计划，做大做强生物医药、信息网络、先进装备制造、新能源、新材料等战略新兴产业，完成物联网开发应用工程、通信网络设备产业化工程、软件与信息服务推广、生物产业特色基地建设、半导体照明产业化示范工程、新材料特色产业链壮大工程、高端智能装备工程战略性新兴产业“七大工程”，打造抗生素产业链、现代中药产业链、青霉素产业链、维生素产业链、半导体照明工程产业链、平板显示及液晶材料产业链、能源及节能电子产业链、卫星导航产业链战略性新兴产业“八大产业链”;以技术改造、品牌战略、集聚发展为重点，高起点、大规模改造提升化工、纺织、轻工、建材等传统产业;大力实施“服务兴市”战略，加快推进现代物流、服务外包、总部经济、金融保险、旅游会展业等新兴服务业发展，打造全国重要物流节点城市、华北重要服务外包生产基地和区域总部经济聚集区、环渤海地区会展名城。

在生物医药、循环化工、电子信息、装备制造、纺织服装、现代服务业六大特色主导产业方面，重点引进以下方面的合作项目：

医药产业——做强化学制药、现代中药、新兴药物制剂等生物医药产业，培育发展生化与生物技术药物产业，做大生物制造、生物农业、生物环保、生物能源等新型生物产业。

循环化工产业——推进现代循环化工基地建设，发展壮大碳化学基地，积极培育以医药中间体为核心的精细化工基地。

装备制造产业——重点发展航空产业基地、轨道交通运输装备、煤矿装备、整车及配套产品、新兴能源设备和其它关键装备。

电子信息产业——培育壮大卫星导航、太阳能电池、节能和电力电子、电子仪器和专用设备、集成电路等新的增长点，做大做强通信、半导体照明、电子材料、卫星导航、汽车电子等优势产业。

纺织服装产业——重点围绕纺织、印染、服装、产业用纺织品等优势产业，加快淘汰高耗能、高污染的落后生产工艺和设备，加大纺织行业高技术化改造力度，提高纺织装备自主化水平。

现代服务产业——做大做强现代物流、文化创意、服务外包等生产性服务业，活跃提升家庭服务业、现代商贸等生活性服务业，倾力打造会展、旅游等服务业品牌。

重点园区崛起区域经济增长极

经过近几年的快速发展，石家庄市各级开发区规模迅速扩大，开发区的项目发展平台作用日益凸显，项目吸纳能力逐渐增强，成为石家庄市经济社会发展的强大带动力量。

目前，石家庄初步形成一个国家级高新区、一个国家级经济技术开发区双核支撑和14个省级开发区遍地开花的可喜局面，省级以上开发区已基本实现县市全覆盖，为石家庄开放型经济的发展奠定了坚实基础。

石家庄高新技术产业开发区作为首批国家级高新区之一，重点发展高新技术产业，加快构建“以科技服务业为先导，生物医药、信息网络和精密装备三大产业集群为支撑”的创新型新兴产业发展格局。

石家庄经济技术开发区是国家生物产业基地的核心区，以生命科学和生物医药产业为主导，初步形成了生物医药产业集群、装备制造产业集群、轻工食品产业集群和战略新兴材料产业集群。

为让产业园区成为企业集中、产业聚集、资源集约的重要载体，在聚集中实现技术提升、品牌塑造，石家庄市还积极推进了元氏闽商工业园、行唐台湾创新产业园、韩国生活消费品精品园等一大批具有国别、地区特征的“园中园”，打造特色、精品、创新示范的“钻石型”园区，形成吸引投资的开放高地。

石家庄市大力开展引资、引技、引智等活动，实施“跨五超百冲千”工程，加速打造一批业务收入跨500亿、超百亿、冲千亿的“企业航母”;大力实施工业园区提档升级工程，加快高新区、经开区、循环化工基地、装备制造基地、信息产业基地和南部工业区发展，把园区打造成为区域经济发展的增长极、新型产业的先导区、创新发展的示范区，成为工业化与信息化、城市化、现代化协调发展的新功能区。

科学规划 协调发展 打造城市生态格局

中东西互联互动协调发展

在党的十八大精神指引下，石家庄因地制宜，强力推动中东西三大区域经济协调发展战略的实施，加速全市“四化”进程，转变发展方式，强化创新驱动，并抓住国家实施京津冀一体化发展战略的机遇，主动承接京津地区产业转移和要素辐射，加强与京津的交通互联、产业互补、园区共建、资源共享，不断拓展融合发展的深度和广度，提升经济综合实力，打造京津冀第三极。

市委、市政府鼓励中、东、西不同区域的有关县(市)、区充分发挥自身优势，推动实现“中部隆起、东部突破、西部加快发展”。

中部主城区、组团县(市)和高新技术开发区，经济总量占全市的60%，财政收入占全市财政收入的80%，以发展高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业为重点，打造全市经济社会发展龙头带动区和城乡现代化建设标志区，“领跑”全市发展。

东部地区包括9县(市)，基本属于平原地区，现有的产业布局和区域自然禀赋较好，以“大上工业、上大工业”为主攻方向，以工业聚集区建设和招商引资为突破口，加快实现东部“突破”。

西部5县(区)是山区，重点发展绿色工业、生态农业、农副产品加工业和休闲旅游业，突出生态屏障建设，在确保生态安全的基础上，加快富民强县步伐。

中东西三大区域经济协调发展战略实施两年多来，各大板块互联互动、协调发展，三大区域均实现了平稳较快发展，有力拉动了全市经济社会的跨越发展。

打造“西山、北水、绿环、绿廊”生态格局

刚刚获得国务院批准的石家庄未来十年城市总体规划，展现了一幅跨过滹沱河发展的城市蓝图。

这是石家庄市大手笔、高起点进行的城市总体规划和各类专项规划。未来十年，石家庄增加了都市区规划层次，明确了北跨发展策略，确定了“一河两岸三组团”组团式布局结构。“一河”，即滹沱河;“两岸”，指滹沱河南岸的老城区和东部产业区，以及滹沱河北岸的正定古城和正定新区;“三组团”，则是指围绕在我市周边的鹿泉市、栾城县和藁城市。

在生态环境保护与建设方面，规划在市域范围内划定了“禁止建设区、限制建设区”，切实保护生态敏感资源;重点推进西部太行山生态绿色屏障区、都市区和东部平原地区生态恢复与治理，沿滹沱河、磁河、郜河、沙河两侧建设林带，“三区、四带”的区域生态环境建设。

在都市区提出了“西山、北水、绿环、绿廊”的生态格局，建设400平方公里西部山前生态休闲带、实施“一河两环”水景工程、330平方公里环城生态协调区、8条生态廊道等，有效改善区域生态环境质量。

在中心城区，确定了“500米见园、300米见绿”的绿地系统布局原则和人均12平方米公园绿地的目标，体现绿地的生态与游憩功能。

同时，我市还将加快完善商业综合服务体系，建设一个城市中心，两个副中心，八个片区中心，52个居住区级中心。

按照城市总体规划，石家庄市投资促进局以城市环境质量上水平和促进经济“转型升级、跨越赶超”为出发点，把改善“两个环境”尤其是生态环境放在首位，探索节能环保新途径，以科技创新为引领，多举措实施“绿色招商”。按照“引资、引智、引技”三位一体的招商思路，更多科技含量高、辐射带动力强、经济效益好的“绿色”项目，正在成为我市招商引资的“生态名片”。

创新机制 引凤筑巢 实现城市智慧发展

探索“四化同步”发展的新路径

党的十八大报告明确指出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进“四化”同步发展。石家庄是一个新兴的省会城市，在“四化同步”发展中具有一定的基础和优势。

为保障和推进“四化同步”综合试验区发展规划的实施，借鉴其他试验区的先进经验，我市围绕政策设计、制度创新，研究编制了《石家庄市“四化同步”综合配套改革试验总体方案》。

新型工业化。按照做实对标、做强龙头、做活民营的要求，努力做大做强工业经济，大力提高工业的整体水平。

新型城镇化。推动主城区外延，拓展城市空间。提速县城和特色镇建设，促进县城扩容升级，支持平山、晋州、新乐等县(市)向中等城市迈进。有序推动农村转移人口城镇化，积极探索具有石家庄特色的新型城镇化之路。

信息化。推动电子政务信息资源整合、电子商务发展、企业信息化、农业信息化的建设和应用。

农业现代化。持续增强农业综合生产能力，加快构建新型农业经营体系，推动农业大市向农业强市转变。

通过改革攻坚，破解经济社会发展中存在的各种结构性矛盾，以改革激发动力、挖掘潜力、释放活力，通过体制机制创新，先行先试，探索一条以改革为统领的科学发展之路，走出一条信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化协调推进的“四化同步”发展新路径。

培养创新创业领军人才队伍

近年来，石家庄市先后出台了一系列政策和文件，营造良好氛围环境，吸引外地人才和大中专毕业生到我市就业、创业。依托各类重大人才开发工程，以重大产业项目、重大科技攻关项目为载体，构建定位明确、重点突出、衔接紧密的高层次人才培养支持体系。

坚持培养与引进并举、引进为主，引进一批在海外有一定影响，在国内处于领先地位，与我市主导产业发展、产业调整优化紧密相关的高层次领军人才和创新创业团队。

在对外开展合作的同时，石家庄市整合企业的科研需求，利用自身资源优势，以发布项目的形式吸引高端研究人员为科研攻关提供智力协助。

围绕石家庄产业结构优化升级，石家庄市计划到2020年，在生物医药、先进装备制造、信息网络、现代服务业、石油化工、纺织服装等产业领域，分别建成30个、20个、10个市、省及国家级高层次人才创新创业基地。加大对科技项目的资助力度，建立与项目捆绑的财政引进人才专项资金，争取更多国际和国家级创新创业项目、创新资源落户石家庄，为高端创新创业人才和高水平创新团队集聚搭建平台，形成“人才-团队-项目-基地”四位一体的人才培养、引进、使用、激励模式。

优化环境 引大引强 实现开放互利共赢

大项目好项目形成发展强引擎

石家庄市加大重大项目谋划和招商力度。围绕我市主导产业、优势产业和战略性新兴产业，加强项目谋划包装，广泛开展招商引资，确保做到谋划一批、签约一批、建设一批、储备一批，保持项目建设强大后劲。

在今年计划开工的12项省管重点建设项目中，来自世界、中国500强的项目就占了“半壁江山”，总投资达248亿元。未来，我市还将把高新区以及生物医药基地、循环化工园区等五大工业集聚区，作为转变发展方式、实现集约发展的重要载体，加大招商引资力度，吸引更多的“金凤凰”，使之成为带动全市经济跨越发展的强大引擎。

优化环境打造投资洼地

近两年，我市切中发展环境的“命门之穴”，以钢铁般的意志把“效能革命”持续推向深入，努力把石家庄打造成为资本最为向往的地方，成为最具吸引力的投资热土和创业乐园。

首当其冲的行政审批效能改革，书写下了优化发展环境的“序言”。持续“瘦身”提速之后，石家庄行政审批实现了大提速。2011年至2012年底，市级321项行政和非行政审批事项精简到168项，削减率达47.7%;今年，行政审批事项减为100项。

同时，还出台了一系列改善投资环境、扶持主导产业发展的政策和规定，放宽市场准入，制定出台各类支持产业发展、民营企业发展以及金融发展的政策，对战略新兴产业、现代服务业等重点支持领域和行业给予财政税收、资金扶持、融资担保以及土地、人才引进政策的优惠。

作为“投资者之家”，石家庄市投资促进局积极开展各类投资促进活动，为企业提供信息咨询、法律援助、谋划包装项目等各类专业服务和深度的投资促进服务，倾力营造“亲商、富商、安商”投资环境。

未来，石家庄市投资促进局仍将秉承“国际视野、战略思维、科学发展、追求卓越”的工作理念，开拓创新，锐意进取，卓有成效地开展招商引资、利用内外资、开发区(园区)管理、经济技术合作和区域协作，重点开展与国际接轨的深度专业化服务，建设引领创新、产业聚集的开发区(园区)，引进国内外资金、技术、人才的各种发展要素，引进先进制造业、现代服务业、现代农业、高新技术产业、战略新兴产业重要项目，引进战略投资者和行业带动者，促进全市与国际、国内重要区域的交流与合作，推动全市招商引资和经济发展的大跨越，全面提升开放型经济的总体水平。