据官方统计数据，中国汽车零部件工业销售额在2004年到2008年间上涨了近30%。中国已超过德国成为全球第一零售商，2009年中国汽车零部件国内产值将达12000亿万元左右，2015年中国汽车零部件行业规模可达到2.5万亿。中国成为全球汽摩配零部件采购中心已成事实。在今后5—6年间，作为“中国汽车零部件产业基地”的玉环汽摩配行业，与新一轮博弈中，取胜何等重要级，必将决定玉环汽摩配行业的战略地位，务必引起各级政府和企业的高度关注。

一、玉环汽摩配行业战略地位和作用

汽摩配行业是玉环工业的重要支柱，是玉环经济增长发展的发动机，也是技术创新的主体，更是玉环竞争力和综合实力的主力军。在玉环工业发展长河中，起到了革命性和启发性作用。具有：

（一）原动力：玉环汽摩配产业源于上世纪60年代，从拆仿制造到自主创新，历经几代企业家的历练和努力，完成了玉环工业原始性的改造，最早成为玉环工业立县的雏形。

（二）集聚力：玉环汽摩配产业在近四十年的奋斗和积累中，形成了目前较为集中而初具规模的玉环汽摩工业园区、玉环机电工业园区、玉环滨江工业城等三大园区，衍生出大量的相关产业链，聚集度约达70%。

（三）后发力：玉环汽摩配产业产研一体化，配套系统化，产业基础宽广，人才储备雄厚，创新创业坚定，具有厚积薄发态势，蕴育着巨大的发展潜力。

玉环汽摩配行业的地位和作用：2008年实现产值245.48亿，同比增长11.43%，出口交货值17.26亿；2009年1—10月份实现产值192.65亿，为玉环经济“三分有一”之天下，拥有明显的比较优势。根据霍夫曼定理，我国目前处于工业化的中期，经济增长还是依靠工业，工业占GDP40%以上，并且每年速度比GDP增速快2—3个百分点，工业中的制造业出口占全社会出口的80%以上，创造了3/4的外汇收入，财政收入有一半来自于制造业，同时吸引了一半的城市就业人口。

二、玉环汽摩配行业的四大优势

（一）结构优化。玉环汽摩配行业共有5000多种产品，包括重型车、轻型车、轿车、农用车及摩托车等所有系列的车型，形成了紧固件、传动机构、液压系列、减震器、齿轮、方向盘、制动系统等系列产品，有的产品达到了国内领先水平，2006—2008年涌现出中国驰名商标4个、国家免检产品4个、省级名牌产品9个、市级名牌产品11个，全行业已有170多家规模上企业通过各种国际汽车行业质量、环保、安全等认证，市场普及率明显。

（二）分工细化。玉环汽摩配产业链长，产品配套能力强，汇集了一大批零配件生产组合企业，充分实现价值链效用，推进制造业向服务业延伸，最大限度降低了产品成本。

（三）产业集化。玉环汽摩配是“中国汽车零部件产业基地”、“浙江省汽摩配品牌基地”、“台州市国家汽车及零部件出口基地信息交流与人才培训中心”，形成了较为集中生产汽摩配产品的三大工业园区，具有群发优势明显、聚集程度高等特点。加上2006年台州被商业部正式授予首批“汽车及零部件出口基地”称号，为我县汽摩配产业进一步发展带来了新的契机。

（四）经营“民化”。玉环汽摩配发端于民营经济，基本形成了量大面广的私营经济为基础，以机制灵活的股份合作经济为中坚，以规范化的股份制经济为龙头的经济组织结构，产权清晰、机制灵活、融资便利、市场化程度高。实践证明，这一经济模式适合现有生产力水平发展，世界上一些跨国集团经营发展了上百年，也都是家族式管理得以继承繁衍。

三、玉环汽摩配行业面临的三大风险

（一）产业化和持续性风险。

严格来说，产业化是建立在严密的组织基础上，具有龙头企业（产品）牵引发展，必须具备企业间的沟通和协同，形成产业内在机制的联系。玉环汽摩配行业“散”而“小”，不大不强，管理滞后，组配粗放，产品低端，互相倾轧，全行业仅占国内汽摩配不足2%的份额，全国尚无一家进入中国汽摩配百强企业和中国汽摩配小行业龙头企业，并与2010年产业规划产值450亿的目标相去甚远，势必影响整个行业的转型升级和持续发展。有研究表明，今年我国正处于完成传统工业化与工业现代化两个阶段重叠的时期。玉环产业风险应予重视。

（二）品牌化和知誉度风险。

品牌是最终占有市场的手段之一，玉环汽摩配生产企业有2300余家，其中拥有终端产品有800家，自主品牌培育困难，约有1300家没有注册商标，95%以上产品没有专利，以自主商标品牌出口的比例不到10%，出口名牌产品空白，主要依赖贴牌甚至冒牌维系生计，占汽摩配生产企业总量达50%，目前，在全国建立品牌营销体系的企业仅几十家，企业声望不够响亮，终日为人作嫁衣妆。

（三）环境差与“走出去”风险。

玉环水、地、路、电、工资等要素成本高，部门服务不到位，环境污染严重，加之国内行业地方割据和邻国汽摩配产业的兴起，这使企业纷纷外迁。据不完全统计，全县约有200家千万元以上规模企业在外投资办厂，一旦大企业“走出去”，汽摩配行业萎缩和徘徊在所难免。

四、玉环汽摩配行业发展的战略选择

（一）战略定位和目标。

据预测，中国将列为世界第三大经济实体，2015年超过日本，2030年超过美国，成为世界第一大制造国，2025年制造业研发设计制造等总体水平达到发达国家水平，基于这一假设，玉环汽摩配发展战略定位：依托“中国汽车零部件产业基地”，建设具有国际先进水平的汽摩配零部件集散中心，积极力争加盟汽车制造业行列。战略目标：汽摩配行业增长速度和经济效益高于全省、全市平均水平，到2015年较之2009年基础上生产总值翻一番。

（二）战略重点和要素。

根据汽摩配行业关联度，产品市场容量、产品技术含量和发展潜力等综合考虑，我县今后重点放在亿元企业上，主要培育产品有减震器、齿轮、方向盘和节能产品，大力引进技术含量高的电子系统、底盘、发动机、重型铸造机体和车壳制造商。政府政策引导和统筹规划，进一步适合汽摩配行业资源优化和功能更替需要。

（三）战略措施。

1、靠技术创新做强产业，培育核心竞争力。

①用高新技术和先进适用技术改造传统技术工艺，确立发展靠自主创新，产品质量靠装备，经济效益靠管理的经营理念。

②积极研发节能技术型产品，适应汽车新时代要求。

③建立品牌基地，精心打造“玉环制造”和“中国玉环汽配城”拳头名片。

④营造人才洼地，处理好“本土”和“移植”关系，大力引进和培养各类人才。

2、靠资本经营做大企业，打造一批“巨人”，树立玉环形象。

①引进外资：发挥玉环汽摩配行业整体的优势，引进世界500强企业，建设汽车制造基地，推动玉环汽摩配行业水平升级。

②上市融资：积极引导企业的公司制改造，鼓励企业国内主板、创业板市和海外股票以及中小板上市融资。目前，我县这项工作有待进一步加强。

③激活民资：通过联合、兼并、重组，盘活存量资产，活跃民间投资，引导民间资本滋生投向合理性。

④争取国资：加大开发经费，培育新技术、新项目，高起点、高规划做大项目包装，力争国家产业政策支持。

3、靠园区集聚做精企业，发展中小企业，实现量的新扩张。

①园区建设是产业化升级的重要部署，必须专园专业、产业关联，实现工业循环经济，进行区域化布局、专业化经营、市场化联动、社会化协作，形成信息流、物资流和技术流的有机统一，打造块状经济的规模优势。

②人均现代化难点在于农村现代化，必须通过园区建设，消化人口和劳动力要素向城镇集聚，同时工业小区向规模集聚转变，集合中小企业的再生产发展，提高县级园区品位，力争成为国家级、省级、市级重点园区。

③目前，山东、安徽、苏州、长春、上海、焦作等地相继新建了大规模的汽车零部件产业基地以及汽车零部件特色产业基地，全国已形成了以龙头企业制造商为主的六大产业基地。玉环的“中国汽摩配零部件生产基地”必然受到冲击，各级政府和企业必须重视基地内涵品质和外延拓宽，多面出击，造就生机，确保玉环汽摩配行业的美誉度。

4、靠外向联动提升产业，抢占市场制高点。

①中国汽车产业发展的核心就是汽车零部件“升级”，汽车零部件核心技术的“升级”，而汽车零部件“升级”的速度就在于整车企业和零部件企业的合作模式，代表性形式有：一种是零部件厂直接隶属于整车厂，如整车厂分厂，另一种是零部件企业以独立经营方式存在的专业厂，实现双方技术交流的单向性，建立战略合作和伙伴关系。

②整合内外资源，把准同步开发、系统配套、模块供货、自创品牌、连锁经营等新方向，建立整零关系新模式，抢占汽车行业变革中的有利先机。

5、加快政府职能转变，优化发展环境，提升区位优势。

把握好四个关系：

把握好有为与无为关系，着力扶持主导产业，借鉴日本经验，发挥政府在产业发展导向上的作用。

把握好重点与一般关系，着力扶持优势企业，以“效益优先”为原则，处理好效率与公平关系。

把握好发展与规范关系，做好正确服务，克服规划短视现象，规范行业规则，更宽领域注视玉环汽摩配行业的发展。

把握好眼前与长远关系，促进可持续发展。加大环境污染整治，推行清洁生产，加强安全管理，促进经济社会的持续、快速、协调发展。